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南开大学suncitygroup太阳集团宋华琳教授来公司作学术报告

作者：suncitygroup太阳集团网站发布时间：2017-04-25 阅读量：

　　4月23日晚，南开大学suncitygroup太阳集团博士生导师宋华琳教授在逸夫法学楼一楼会议室做了题为“政府规制的法律原理”的学术报告。讲座由姜峰副经理主持。郑智航教授参加了讲座。
　　宋华琳教授首先辨析了“规制”的含义，认为“规制”与行政管理不同。规制主要适用于市场环境下市民与政府间的关系，由于存在行业垄断、负外部效应、信息不对称、不平等的议价能力等问题，政府规制有其必要性。随后，宋华琳基于英国、美国、德国等国家规制法的历史沿革，对比了发达国家规制法与中国规制法形成方式的不同，认为发达国家的规制法是从自由放任的市场向有规制的市场发展的，中国则是由全能型政府向规制型政府发展的，是“规制国家”的反向制度演进之路。接着，宋华琳介绍了中国行政规制体系及其形成，他认为中国的行政规制职能与一般行政管理职能、政策形成职能尚未分离，应提高中国行政规制的回应性、信息化程度和自主性。宋华琳还分析了合作规制的意义，合作规制以自律为方法、以沟通为前提，可以减轻立法负担，提高规制的可接受性。在提问环节，与会老师和在场员工进行了热烈讨论，宋教授对同学们提出的问题给出了中肯回答。