2019年11月13日,北京植德律师事务所合伙人叶涵律师做客suncitygroup太阳集团,进行了题为“中国反垄断法长臂管辖与核心价值”的报告。本场报告由姜作利教授主持,高乐鑫博士作为与谈人参与了讲座。
叶涵律师先对自己履历和经手的经典项目案例做了大概介绍,从中国反垄断法体系、执法情况、主管机构变化三个方面阐述了中国反垄断法的总体情况。叶涵律师展示的一系列数据表明在执法过程中经营者集中申报的案件数量占绝对多数,而垄断协议、滥用市场支配地位和反垄断诉讼案件的数量极少。近来,原多个有关反垄断事务的部、局合并至国家市场监督管理总局反垄断局,不再涉及多个部、局之间的分工问题,机构设置趋于合理。
叶涵律师着重讲解了中国反垄断法的长臂管辖问题,无论反垄断法还是长臂管辖权在中国都经历了从排斥到积极接受运用的过程,在中国目前对其运用呈现“以经营者集中申报为主,反垄断调查为辅”的布局。叶涵律师通过百威英博欲收购南非米勒公司的案例,向大家表明遥远的海外公司之间的交易会对中国市场产生结构性的影响,而长臂管辖正是应对这种影响维持良好市场竞争秩序的有利武器。
对于价值核心问题,叶涵律师认为反垄断法是在寻求市场秩序的宏观调控和私权利的自由竞争之间的平衡点,同时通过国内的“共保案例”来说明,反垄断法不等于反外国垄断法,申报与调查不只针对国外企业,市场秩序的破坏者也不一定是外国企业。
高乐鑫博士指出我们日常学习中对长臂管辖问题涉猎较少,多数人是在外交部发言人答记者问过程中了解到这个名词,实际上这不是专属美国的政治工具,而是已经开始在中国的反垄断实践中发挥作用的反垄断手段。姜作利教授总结时结合中国反垄断法长臂管辖权的合理性分析问题,呼吁同学们论文选题时应该敏锐的抓住实务前沿,为法律实务提供理论思路。
提问环节,叶涵律师表明目前中国的国家安全审查与反垄断调查正走在发展和各司其职的路上,作为反垄断重灾区的互联网领域中“大数据杀熟”应该受到反垄断法的制裁,但目前对其进行执法还是略有难度。
主讲人简介:叶涵,北京植德律师事务所合伙人律师,该所反垄断业务部门负责人,并任北京市律师协会竞争与反垄断法律专业委员会委员。在竞争法/反垄断和并购领域有丰富的经验,参与了100多个各类型的反垄断项目,为多个不同司法区域的顶级公司服务过。曾受邀在律商联讯组织的第二届法律高峰论坛上做反垄断主题演讲,同时也是LexisNexis反垄断合规手册独家撰稿人。
文/任亚汝
图/隋英英
审核/姜作利
编辑/史志强