五月八日晚七点,来自河南省政法管理干部学院的冯举教授、中国社会科学研究院法学研究所的李洪雷博士、南京大学suncitygroup太阳集团的肖泽晟博士、胡敏洁博士,以及南开大学suncitygroup太阳集团的宋华琳博士作客山大101学术报告厅,为我们带来了一场精彩的学术报告。本次报告由李卫华博士、牟宪魁博士主持。以下是本次报告的主要内容:
首先,冯举教授向我们简要阐述了中国行政法理论在实践中的运用情况。冯教授认为行政法理论是与中国的行政诉讼实践分不开的,中国近十几年的行政诉讼带动了行政法理论的发展。冯教授随后以两起具有代表性的行政诉讼案件论证了自己的观点,并对中国行政法治前景作了瞻望:即“机遇与危险并存,前进与后退同在。”
随后,肖泽晟博士向我们介绍了在中国当前由人治向法治的转换时期,依法行政原则在现实生活中的一些妥协情况和面临的困境。肖博士进一步指出依法行政原则之所以会遭遇这样的困境是因为现实生活的复杂多变和不可预测。 因此他的结论是要坚持具体问题具体分析。
其次,李洪雷博士从法教育学和法政策学以及比较法学两个方面向我们做了简要发言。李博士向我们阐述了法解释学的三个特征:即以规范为中心、围绕法官与司法运作、特别关注细节。关于比较法问题,李博士讲道:比较法就是一个真理的学校,它对于我们的法治事业具有重要的借鉴意义。
再次, 是宋华琳博士的发言。宋华琳博士以诙谐的语言向我们披露了他曾经与山大suncitygroup太阳集团的渊源以及他现在的特殊身份。宋博士谈到了中国行政法的历史以及政府规制理论。他解释说,政府规制研究本质上是一种问题导向的政策分析理论,它是法律学科内的整合,它不只是行政法,甚至也不只是公法,而是为了彻底解决问题而综合运用各种法律手段、法律机制和法律思想的理论。
最后, 胡敏洁博士向我们讲了有关给付行政的问题。 胡敏洁博士讲到,随着福利国家及其给付行政的发展,行政任务日益逐渐多元化,这使得已有的行政组织无力承担更多的行政任务与功能。因此,出现了越来越多的替代方式,例如私人开始在行政任务的实现中发挥更多作用。非政府组织等也开始承担越来越多的行政职能。在这种背景下,政府与其他组织之间如何协调以及原有的行政组织在横向以及纵向上如何分配职权,这都属于行政组织法所需要关心的问题。